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《山東省供熱條例（草案）》網(wǎng)上立法聽證公告

　經(jīng)省人大常委會主任會議研究決定，省人大常委會法制工作委員會將于2013年10月30日就《山東省供熱條例（草案）》進(jìn)行網(wǎng)上立法聽證。（《山東省供熱條例（草案）》全文請登錄山東人大信息網(wǎng)< www.sdrd.gov.cn >、山東人大立法網(wǎng)〈www.sdrdlf.gov.cn〉、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站〈www.sdjs.gov.cn〉查閱）現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、網(wǎng)上立法聽證內(nèi)容
　　1、《山東省供熱條例（草案）》第十五條對供熱體制進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，該規(guī)定是否合理可行？
　　2、《山東省供熱條例（草案）》第十九條明確了用戶停止用熱的免費(fèi)原則和受理程序，該規(guī)定是否便民惠民？
　　3、《山東省供熱條例（草案）》第二十一條規(guī)定，在正常條件下，采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供暖溫度不得低于18度 ，該規(guī)定是否符合實(shí)際，如何增強(qiáng)可操作性？
　　4、《山東省供熱條例（草案）》第二十三條規(guī)定了用熱計(jì)量收費(fèi)的計(jì)算方式，該方式是否科學(xué)合理，應(yīng)如何完善？
　　二、網(wǎng)上立法聽證陳述人報(bào)名方法
　　此次網(wǎng)上聽證擬通過報(bào)名或邀請，確定8至10名陳述人。
　　年滿18 周歲、具有完全民事行為能力、在本省連續(xù)居住滿一年的公民（依法被限制人身自由或被剝奪政治權(quán)利的除外）和本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，可以向省人大常委會法制工作委員會報(bào)名參加陳述。
　　報(bào)名參加陳述的公民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，請于10月10日至10月20日與省人大常委會法制工作委員會聯(lián)系。聯(lián)系方式包括：電話：0531- 86082452；傳真：0531-86098762；電子郵件：fagongwei＠126.com，sdrdfgw＠126.com。
　　擬參加陳述的公民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，報(bào)名時(shí)應(yīng)提供對聽證內(nèi)容的主要意見，表明所持觀點(diǎn)。
　　擬參加陳述的公民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，請?zhí)峁┍救嘶虮緳C(jī)關(guān)、本單位代表的姓名、性別、專業(yè)或職業(yè)背景、居住地址、有效證件和聯(lián)系方式。
　　三、確定陳述人的原則
　　省人大常委會法制工作委員會根據(jù)代表各種不同意見的陳述人人數(shù)大體相當(dāng)?shù)脑瓌t和報(bào)名的先后順序、報(bào)名人的地區(qū)分布、行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)知識確定陳述人。
　　省人大常委會法制工作委員會確定陳述人后，將發(fā)出書面或口頭通知。
　　四、網(wǎng)上立法聽證方式
　　本次立法聽證全程采用網(wǎng)絡(luò)交流方式進(jìn)行，相關(guān)材料均在公告的時(shí)間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送。

　　山東省人大常委會法制工作委員會
　　二○一三年十月八日



山東省供熱條例
（草  案）

　　第一章　總　則

　　第一條  為了規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源和資源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
　　本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
　　第三條  發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
　　第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力。
　　第五條  省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門（以下統(tǒng)稱供熱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。
　　第六條  鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源和地源、水源、太陽能等可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實(shí)施措施作出安排。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第七條  供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。



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