根據(jù)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》(以下簡稱《適用規(guī)則》)與《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2021年版)》(以下簡稱《裁量權(quán)基準(zhǔn)》)，對行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及裁量權(quán)基準(zhǔn)、裁量幅度等進(jìn)行全面明確。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，全面推進(jìn)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。

　　《適用規(guī)則》《裁量權(quán)基準(zhǔn)》內(nèi)容覆蓋福建全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，共梳理法律法規(guī)規(guī)章130余部，明確行政處罰事項865項。其中，涉及住房保障與房地產(chǎn)業(yè)部分150項、城鄉(xiāng)建設(shè)部分226項、工程建設(shè)與建筑業(yè)部分489項。每個行政處罰事項根據(jù)違法行為、情節(jié)和后果，原則上分“輕微”“一般”“嚴(yán)重”三個檔次，形成2800余項處罰裁量基準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，為推動執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、給行政執(zhí)法實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”奠定良好基礎(chǔ)，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在編制《裁量權(quán)基準(zhǔn)》過程中，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職能將內(nèi)容分為工程建設(shè)與建筑業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障與房地產(chǎn)業(yè)三部分，每部分進(jìn)一步細(xì)分若干主項、子項、孫項，并明確編碼規(guī)則，系統(tǒng)性梳理和編碼，確保每個行政處罰事項均有代碼，形成行政處罰事項清單目錄。

　　考慮到各地實際情況，《適用規(guī)則》《裁量權(quán)基準(zhǔn)》賦予各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門細(xì)化、調(diào)整權(quán)限，并規(guī)定對城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)不屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰，由設(shè)區(qū)市城市管理執(zhí)法部門會同其他行業(yè)主管部門制定行政處罰裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)則。

　　據(jù)了解，為確?？茖W(xué)合理、切實可行，此次《適用規(guī)則》《裁量權(quán)基準(zhǔn)》以調(diào)整完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、合理限定裁量幅度為重點(diǎn)，立足福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法實際，對標(biāo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前最新法律法規(guī)進(jìn)行編制。

　　(施由森　蘇建成)