（3）對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、因?yàn)?zāi)不能按期償還的貸款，不催收催繳、不罰息，不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分考慮借款人的實(shí)際情況，積極采取多種有效方式和措施實(shí)施貸款重組。
    （4）加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧業(yè)等的信貸支持力度。對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。
    3.加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。
    （1）加快整理核實(shí)受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶基本信息；對(duì)暫時(shí)無主客戶的債權(quán)，另賬保存；依法確認(rèn)和保護(hù)遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；加快保險(xiǎn)理賠進(jìn)度，提高理賠效率。
    （2）對(duì)于符合現(xiàn)行核銷規(guī)定的貸款，按照相關(guān)政策和程序及時(shí)核銷。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)因?yàn)?zāi)形成的不良債務(wù)實(shí)施有效重組，幫助企業(yè)和個(gè)人恢復(fù)生產(chǎn)和償債能力。
    （3）充分利用柜臺(tái)、媒體等有效渠道，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化還款意識(shí)，使受災(zāi)群眾充分認(rèn)識(shí)到災(zāi)后恢復(fù)重建貸款與重建補(bǔ)助的本質(zhì)區(qū)別，積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾樹立“誰貸款、誰還本、誰付息”的理念，增強(qiáng)借貸企業(yè)和個(gè)人的信用觀念。
    4.實(shí)施住房重建優(yōu)惠信貸服務(wù)政策。
    （1）對(duì)于由政府出資設(shè)立的擔(dān)保公司(或擔(dān)?；?提供全額擔(dān)保以及借款人提供完全符合銀行要求的抵押物、質(zhì)物的農(nóng)房重建貸款，其貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍，具體利率水平由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶收入狀況與特點(diǎn)，提供靈活多樣的貸款償還方式，減輕農(nóng)戶的本金償還壓力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)民自建住房貸款。
    （2）城鎮(zhèn)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人住房貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍，最低首付款比例為10%，具體利率水平和首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。個(gè)人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個(gè)百分點(diǎn)。
    5.發(fā)揮資本、保險(xiǎn)市場功能支持災(zāi)后恢復(fù)重建。
    （1）在符合法定條件下，優(yōu)先支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票，以及已上市企業(yè)通過增發(fā)、發(fā)行公司債等形式實(shí)現(xiàn)再融資。
    （2）引導(dǎo)、指導(dǎo)有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建保險(xiǎn)資金的投資力度。
    6.對(duì)政府外債項(xiàng)目因?yàn)?zāi)造成的損失，給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財(cái)政承擔(dān)。
    （五）土地政策。
    1.對(duì)受災(zāi)地區(qū)及非受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房，以及受災(zāi)地區(qū)的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體等單位因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、毀損，需要在原地進(jìn)行重建或遷至異地重建，規(guī)模不超過原有規(guī)模的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；需要占用國有土地的，免收土地出讓收入。
    2.對(duì)利用政府投資、社會(huì)捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地，采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）、TOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓）等方式建設(shè)的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施用地，按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原土地使用權(quán)的工業(yè)企業(yè)用地，以及規(guī)劃異地重建的村莊確需用地，可采取劃撥方式供地。對(duì)按規(guī)劃需要整體搬遷的工商企業(yè)經(jīng)營用地，同一宗地只有一個(gè)用地意向者的，可采用協(xié)議出讓方式供地，并掛牌公示。
    3.對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)國土資源管理部門備案。
    4.保證災(zāi)后恢復(fù)重建用地。
    優(yōu)先核定受災(zāi)地區(qū)重建用地規(guī)模，科學(xué)合理安排用地布局，妥善解決原地重建、異地重建等不同類型的用地需求。適時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地、耕地及基本農(nóng)田布局，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建需要的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，在國家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，指標(biāo)不足的，可本著節(jié)約集約用地的原則預(yù)支安排，并經(jīng)分類統(tǒng)計(jì)后上報(bào)，由國土資源部認(rèn)定。
    重建用地報(bào)批時(shí)，沒有占補(bǔ)平衡指標(biāo)的，以正式批復(fù)的土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目審核意見或立項(xiàng)文件為依據(jù)，并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)有關(guān)部門備案后，采取邊占邊補(bǔ)方式落實(shí)占補(bǔ)平衡。由四川省統(tǒng)籌耕地開墾費(fèi)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，完成災(zāi)后恢復(fù)重建用地的占補(bǔ)平衡任務(wù)。