對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊，凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復墾條件的，可以開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，增減掛鉤指標可在市域范圍內安排使用。對抗震救災和災后恢復重建用地，可根據(jù)需要先行使用或安排供地。其中，對于臨時用地，使用結束后恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦手續(xù)；對于永久性用地，不涉及農(nóng)用地轉用和土地征收的，由市、縣國土資源管理部門辦理用地手續(xù)；涉及農(nóng)用地轉用和土地征收的，可以邊建設邊報批，按用地審批權限辦理用地手續(xù)；涉及占用耕地的，可以邊占邊補，實行占補平衡。
    征收農(nóng)村集體土地的，要做好被征地農(nóng)民補償安置和社會保障工作。
    5.根據(jù)受災地區(qū)各類用地的特殊要求，減少審批環(huán)節(jié)，簡化報批材料，調整審批程序，依法依規(guī)，保證及時高效用地。
    6.支持受災地區(qū)開展土地整治，統(tǒng)籌安排災毀土地的整理復墾，地方可統(tǒng)籌使用中央分配的新增建設用地土地有償使用費、省級留成的新增建設用地土地有償使用費等資金重點開展災毀耕地復墾。
    7.可先行使用林地，在國家規(guī)定的災后恢復重建結束后半年內，再補辦手續(xù)。所需林地定額不納入“十二五”期間占用征收林地定額。災后恢復重建民生項目、農(nóng)林生產(chǎn)設施項目等，免交森林植被恢復費。
    （六）就業(yè)援助和社會保險政策。
    1.加大就業(yè)援助。
    （1）將四川省人民政府確定的因地震災害出現(xiàn)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍，優(yōu)先保證受災地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。
    （2）將本地就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災相關工作，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認定范圍，時限為三個月。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。
    （3）對受災地區(qū)企業(yè)在重建中吸收就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予相應的社會保險補貼。

（4）對從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會保險補貼。
    （5）對因地震災害中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶，按規(guī)定給予小額擔保貸款扶持。
    （6）四川省人民政府在確保失業(yè)保險基金按時足額發(fā)放前提下，對受災地區(qū)企業(yè)采取適當降低失業(yè)保險費率等措施。
    （7）按規(guī)定對受災地區(qū)從事個體經(jīng)營的有關人員三年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
    （8）受災地區(qū)企業(yè)恢復生產(chǎn)、公路和農(nóng)田水利等基礎設施建設，須優(yōu)先吸納當?shù)厥転娜罕娋蜆I(yè)。四川省各級政府要組織引導好受災群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。
    （9）鼓勵東部沿海等地區(qū)支持和幫助受災地區(qū)勞動者轉移就業(yè)。對東部沿海等地區(qū)各類企業(yè)（單位）招用受災地區(qū)勞動者，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為受災地區(qū)勞動者實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，補貼期限最長不超過一年，所需資金從東部沿海等地區(qū)就業(yè)專項資金中安排。對轉移就業(yè)的勞動者給予一次性交通補貼，所需資金從受災地區(qū)就業(yè)專項資金中安排。上述兩項政策審批截止時間為2014年底。
    （10）對受災地區(qū)實行就業(yè)援助所需相關資金，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中列支，中央財政通過專項轉移支付給予適當支持。
    （11）受災地區(qū)參加了失業(yè)保險的企業(yè)因災停產(chǎn)、歇業(yè)期間，對暫時失去工作崗位的職工，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，失業(yè)保險金發(fā)放期限截止到企業(yè)恢復生產(chǎn)當月，最長不超過十八個月；對受災企業(yè)在恢復生產(chǎn)期間開展職工培訓的，按規(guī)定從失業(yè)保險基金中給予企業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。
    （12）受災地區(qū)享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定一次性領取失業(yè)保險金。自主創(chuàng)業(yè)并招用其他失業(yè)人員就業(yè)的，從失業(yè)保險基金中一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)補助金。
    2.保障工傷保險待遇支付。
    （1）對參加工傷保險的職工認定為工傷的，在核實傷亡人數(shù)、傷殘等級及具體待遇標準的基礎上，由工傷保險基金按規(guī)定支付相關待遇。
    （2）對未參加工傷保險傷亡職工的工傷待遇支付，由職工所在企業(yè)（單位）負責解決，企業(yè)（單位）無力支付或已不存在，并符合救助條件的，可通過相關的社會捐贈、社會救助制度予以幫助。