對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。湖南省制定并施行《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，通過(guò)明確行政執(zhí)法的概念、共性要求以及行政執(zhí)法人員的管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，讓執(zhí)法更加公正文明。

　　條例要求不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、沒(méi)收等指標(biāo)，不得實(shí)施逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、暴力執(zhí)法等違法活動(dòng)，不得違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)?、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施。規(guī)定從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試，考試合格并申領(lǐng)行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。

　　有效的社會(huì)公眾參與是保障行政執(zhí)法監(jiān)督公正、透明、高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提升政府治理水平和公信力。條例明確，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以建立行政執(zhí)法監(jiān)督咨詢論證機(jī)制，可以選擇具有代表性的企業(yè)、村（社區(qū)）等作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，可以邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者、律師、新聞工作者、基層群眾等作為行政執(zhí)法監(jiān)督員，參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。

　　針對(duì)特殊事項(xiàng)，條例規(guī)定行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督或者督辦。針對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的關(guān)系問(wèn)題，條例提出，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等機(jī)制，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督與行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作配合。

　　崔貝勒